Telehallintokeskus
Helsinki
Pyydettynä lausuntona Telehallintokeskuksen määräyksestä Internet-tietoverkon suomalaisista verkkotunnuksista Suomen Internet-yhdistys (SIY) esittää seuraavaa:
SIY pitää määräystä lähtökohdiltaan oikeana ja verkkotunnusten rekisteröintiä selkeyttävänä. Määräysluonnoksessa on otettu huomioon useimmat SIY:n aikaisemmassa lausunnossa esitetyt näkökohdat. Erityisen myönteisenä SIY pitää sitä, että uusi käytäntö turvaa rekisteröinnin puolueettomuuden ja riippumattomuuden teleoperaattoreista ja palveluntarjoajista ja niiden kaupallisista eduista.
Nykyisen rekisteröintikäytännön suurin epäkohta on käsittelyaikojen venyminen, joka voi johtua hitaasta tiedonkulusta tai hakemusten käsittelyyn varattujen resurssien riittämättömyydestä. SIY haluaa korostaa verkkotunnushakemusten ripeää käsittelyä. Tämä tulisi turvata siten, että määräykseen asetettaisiin selkeä tavoiteaika, esimerkiksi viisi arkipäivää, jonka kuluessa rekisteröintipäätös on tehtävä tai hakijalta pyydettävä lisäselvityksiä, jos päätöstä ei voida hakemuksen puutteellisuuden vuoksi tehdä.
Jotta hakemukset eivät hukkuisi byrokratian syövereihin, SIY ehdottaa, että THK loisi hakemusten seurantajärjestelmän, jolla oman hakemuksen käsittelyn etenemistä voisi seurata internetin välityksellä.
SIY:n mielestä on tärkeää, että verkkotunnusten käsittely on mahdollisimman avointa. Määräysluonnoksessa olisikin syytä todeta, että verkkotunnusrekisteri on julkinen asiakirja, josta yleisöllä on oikeus saada tietoja. Lisäksi verkkotunnuksen hakijalla tai haltijalla tulee olla oikeus saada tietoonsa hänen verkkotunnustaan koskeva päätös perusteluineen siinäkin tapauksessa, ettei tunnusta ole voitu myöntää tai jos se on peruutettu.
SIY pitää kustannusvastaavuutta oikeana verkkotunnusrekisterin maksuperusteena. Perusteluissa mainitut maksurajat ja arvio kokonaiskustannuksista tuntuvat kohtuullisilta. SIY pitää tärkeänä, että hakemusten käsittelyyn ja rekisterin ylläpitoon osoitetaan riittävästi henkilöresursseja alusta lähtien, jotta hakemukset eivät ruuhkautuisi. SIY korostaa myös osaavan henkilöstön tärkeyttä, jotta hakemusten käsittely ei kompastuisi teknisiin esteisiin.
Helsingissä 9.4.1997
Suomen Internet-yhdistys
Paavo Ahonen
Puheenjohtaja