Sähköisen viestinnän tietosuojalaki

Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoa uudesta hallituksen esitysluonnoksesta sähköisen viestinnän tietosuojalaiksi. Suomen Internet-yhdistys (jäljempänä SIY) esittää pyydettynä lausuntona seuraavaa.

Yleistä

SIY tervehtii ilolla liikenne- ja viestintäministeriön avointa lainvalmistelutyötä ja toteaa, että lakiesitys on erittäin merkittävä tietoliikennealan tulevaisuuden kannalta.

Näemme erittäin positiivisena sen, että yhtymäkohdat ja päällekkäisyydet henkilötietolain kanssa on tarkistettu ja sisällöt vaikuttavat asianmukaisilta. Ilmeisestikin sähköisen viestinnän tietosuojalain kytköstä sananvapauslakiin on myös tarkasteltu ja kokonaisuus vaikuttaa selkeämmältä ja loogisemmalta. Samoin ilahduttavat mieltämme selkeämmät määrittelyt ja joidenkin termien poistuminen (mm. eron tekeminen tunnistamistiedon ja liikennetiedon välille).

2 § Määritelmät

Toivomme, että yhteisötilaajan määritelmää (kohta 9) tarkennettaisiin vielä. Kotitalouksia ei ilmeisesti määritellä yhteisötilaajiksi, mutta miten on laita useampien kotikäyttäjien yhteisliittymien suhteen? Tälläisia ovat mm. naapurusten yhteiset verkot, taloyhtiöiden verkot, yhdistysmuotoiset alueverkot ja verkko-osuuskunnat. Tällaisten toimijoiden oikeudet ja velvollisuudet esim. liikennetietojen käsittelyn osalta jäävät epäselviksi, jos yhteisötilaajan tarkka määritelmä puuttuu.

13 § Käsittely väärinkäytöstapauksissa

Näkisimme, että olisi tarkoituksenmukaista jos viestintäpalvelun tai lisäarvopalvelun tarjoaja, yhteisötilaaja ja näiden lukuun toimivat voisivat käsitellä liikennetietoja laajemmin kuin vain sellaisten väärinkäytösten havaitsemiseksi, estämiseksi ja selvittämiseksi jotka koskevat viestintäpalvelun tai lisäarvopalvelun käyttöä ilman maksun suorittamista. Suuri osa väärinkäytöstapauksista, joihin tulisi voida puuttua, on sellaisia, jotka eivät liity palvelun käyttöön ilman maksun suorittamista.

26 § Suoramarkkinointi ja muu vastaava viestintä luonnollisille henkilöille

Pidämme hyvänä sitä, että lain perusteluissa etunimi.sukunimi@yritys.fi muotoista osoitetta pidetään luonnolliselle henkilölle kuuluvana. Pidämme kuitenkin perusteluissa oleva tarkennusta liian tulkinnanvaraisena (”Jos kuitenkin henkilön katsotaan asemavaltuuden perusteella toimivan yhteisössä tehtävässä, johon suoramarkkinoinnilla tarjottavat hyödykkeet ja palvelut olennaisesti liittyvät, osoitteen katsotaan kuuluvan ehdotetun pykälän mukaisesti yritykselle tai muulle yhteisölle. Tällöin etukäteissuostumusta ei vaadittaisi”).

37 § Tilaajan erityinen tiedonsaantioikeus

Tilaajan erityinen tiedonsaantioikeus tuntuu kohtuuttomalta käyttäjän näkökulmasta. Onko käyttäjällä joka on työntekijä tosiasiallista mahdollisuutta kieltäytyä antamasta suostumusta?

Esitämme vielä toiveenamme, että lausuntojen antamiselle näin oleellisesti muutettuihin lakiesityksiin annettaisiin enemmän aikaa.

Kunnioittavasti,

Tommi Karttaavi
puheenjohtaja
Suomen Internet-yhdistys ry.